El proyecto incorpora nuevas partidas para programas sociales, transporte, empleo, presupuesto participativo y obras, entre otras áreas, mediante reasignaciones que, según lo informado durante el tratamiento, no aumentarán el gasto global previsto.
La readecuación presupuestal fue el único expediente considerado durante la sesión y llegó al plenario después de más de dos meses de trabajo en la Comisión de Presupuesto, por donde pasaron direcciones de la Intendencia, equipos técnicos y representantes de los ocho municipios del departamento.
Pese al respaldo general de los tres partidos, no existió unanimidad sobre todo el articulado. El Frente Amplio acompañó el proyecto luego de que el Ejecutivo aceptara varias propuestas de la oposición, aunque dejó expresamente establecido que su voto favorable no supone compartir el contenido de la propuesta original.
BOLETO GRATUITO PARA MAYORES DE 70 AÑOS
Entre las incorporaciones se encuentra el denominado Boleto Dorado, que establecerá la gratuidad del transporte colectivo departamental para personas mayores de 70 años.
También se reforzarán los subsidios de alquiler destinados a hogares monoparentales. Para financiar esa medida se reasignarán $ 4,8 millones anuales provenientes del rubro Publicidad.
Otra de las modificaciones alcanza al programa Uruguay Impulsa. La Intendencia financiará una ampliación que llevará de aproximadamente 15 a 100 los cupos adicionales, para lo cual se destinarán $ 9.520.700 anuales.
A su vez, se asignarán $ 625.000 por año para una línea social de transporte en Pan de Azúcar y se reforzará el programa de alimentación destinado a adultos mayores en situación de vulnerabilidad.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO TENDRÁ MÁS RECURSOS
El Presupuesto Participativo recibirá un incremento de $ 10 millones anuales y se incorporarán nuevos mecanismos de seguimiento y transparencia.
Todos los proyectos que resulten jurídica, técnica y financieramente viables deberán ser sometidos a votación ciudadana. Los concejos municipales podrán ordenarlos o agruparlos, pero no excluir iniciativas sin una justificación técnica.
También regresará el Presupuesto Participativo Joven. Cada municipio deberá reservar como mínimo el 10% de los recursos asignados para proyectos presentados y votados por jóvenes de entre 14 y 29 años.
El sistema contará además con informes semestrales, publicación de información y una comisión de seguimiento con representación política y municipal.
CAMIÓN BARÓMETRICO PARA LA CAPUERA Y HORNO CREMATORIO
La modificación presupuestal incorporó además una partida de $ 5 millones para 2027 destinada a la compra de un camión barométrico para La Capuera.
También se incluyó la instalación de un horno crematorio en la Necrópolis de Maldonado.
En materia de infraestructura se contemplan intervenciones en pavimentación, iluminación, veredas, cordón cuneta, sistemas pluviales y drenajes.
Entre las obras mencionadas durante el tratamiento aparecen la reconstrucción del Camino de los Ceibos y trabajos en avenida Del Mar y avenida Leandro Gómez.
FACILIDADES PARA PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES
Otro de los cambios incorporados es la creación de un régimen especial para que pequeños contribuyentes puedan regularizar deudas de Contribución Inmobiliaria.
También se establecieron disposiciones destinadas a limitar la expansión de grandes cadenas comerciales mediante la apertura de locales con superficies inferiores a los 200 metros cuadrados.
En materia de transparencia, se dispuso crear un registro de organizaciones no gubernamentales en el que deberán detallarse las resoluciones y colaboraciones económicas otorgadas por la Intendencia.
Además, se declaró de interés departamental el relevamiento y recuperación del patrimonio material e inmaterial de Maldonado.
CAMBIOS EN EL SELLO VERDE
La normativa correspondiente al Sello Verde Maldonado también fue modificada. Entre los cambios se contempla asistencia diferenciada para pequeñas empresas y la posibilidad de conceder beneficios fiscales. Las firmas que obtengan el Sello Verde podrán recibir además hasta un 4% adicional en la puntuación técnica de determinadas contrataciones públicas.
Este fue, sin embargo, uno de los puntos sobre los que el Frente Amplio mantuvo diferencias durante la votación particular.
LA DISCUSIÓN POR LAS INVERSIONES
La principal objeción planteada por el Frente Amplio estuvo relacionada con la evolución de la inversión departamental.
Según el análisis realizado por la bancada opositora, el peso de las inversiones dentro del gasto total pasaría del 20,9% en 2027 al 9,4% en 2030.
El FA anunció que continuará reclamando mayores niveles de inversión, así como más recursos humanos y respuestas en áreas como descentralización, vivienda, movilidad, ambiente e infraestructura.
El Partido Nacional y el Partido Colorado, por su parte, defendieron la modificación presupuestal como una adecuación necesaria frente al crecimiento poblacional registrado en Maldonado.
Ambos partidos destacaron además que las nuevas partidas fueron incorporadas fundamentalmente mediante reasignaciones del gasto de funcionamiento, varias provenientes del rubro Publicidad, sin aumentar el gasto total proyectado.
DIFERENCIAS EN VOTACIÓN ARTÍCULO POR ARTÍCULO
Aunque los tres partidos coincidieron en aprobar la modificación en general, el tratamiento particular dejó diferencias políticas. El Frente Amplio mantuvo observaciones sobre el nivel de inversión previsto, los recursos destinados al Presupuesto Participativo, los beneficios fiscales vinculados al Sello Verde, las sanciones y plazos establecidos en la normativa sobre veredas y la necesidad de incorporar personal en diferentes áreas de la administración.
También hubo propuestas que finalmente no ingresaron al articulado. Entre ellas se encuentran medidas de apoyo departamental a la música en vivo y recursos para el mantenimiento de la Casa de Manolo Lima. La Intendencia asumió el compromiso de trabajar ambos asuntos por fuera de la modificación presupuestal.
Otro de los cambios introducidos alcanza a la regla fiscal: ante un eventual incumplimiento de la relación de endeudamiento, las medidas de contención deberán aplicarse sobre los gastos de funcionamiento.
AHORA VA AL TRIBUNAL DE CUENTAS
Con la aprobación de la Junta Departamental, el expediente será remitido al Tribunal de Cuentas para continuar con el procedimiento correspondiente.
Posteriormente deberá regresar al legislativo departamental para completar su tratamiento.
Si se cumplen las etapas previstas, la readecuación presupuestal 2027-2030 comenzará a regir el 1.º de enero de 2027.
La aprobación general dejó así un amplio acuerdo político sobre varias de las modificaciones incorporadas durante la negociación, aunque también mantuvo abiertas diferencias entre oficialismo y oposición, particularmente sobre el nivel de inversión que tendrá Maldonado durante los próximos años.
Lo cierto es lo del título: Abella duerme tranquilo. Su equipo económico y la bancada de ediles le defendió la plata.
Álvaro Villegas encabezó un equipo integrado por el director general de Planeamiento y Presupuesto, contador Enrique Baeza; el director de Hacienda, Claudio Casella; el director de Ingresos Públicos, Jorge Buda; la subdirectora general de Hacienda, Stéphanie Braga y la colaboración del director de Descentralización, Santiago Ferrer, el cual estuvo al firme colaborando con los alcaldes en su comparecencia ante la Comisión de Hacienda, que en algunos casos, se la hizo difícil a algunos directores y alcaldes. Y el edil, contador Gonzalo Soria del sector de Abella, presidió la mencionada comisión.
La readecuación presupuestal fue el único expediente considerado durante la sesión y llegó al plenario después de más de dos meses de trabajo en la Comisión de Presupuesto, por donde pasaron direcciones de la Intendencia, equipos técnicos y representantes de los ocho municipios del departamento.
Pese al respaldo general de los tres partidos, no existió unanimidad sobre todo el articulado. El Frente Amplio acompañó el proyecto luego de que el Ejecutivo aceptara varias propuestas de la oposición, aunque dejó expresamente establecido que su voto favorable no supone compartir el contenido de la propuesta original.
BOLETO GRATUITO PARA MAYORES DE 70 AÑOS
Entre las incorporaciones se encuentra el denominado Boleto Dorado, que establecerá la gratuidad del transporte colectivo departamental para personas mayores de 70 años.
También se reforzarán los subsidios de alquiler destinados a hogares monoparentales. Para financiar esa medida se reasignarán $ 4,8 millones anuales provenientes del rubro Publicidad.
Otra de las modificaciones alcanza al programa Uruguay Impulsa. La Intendencia financiará una ampliación que llevará de aproximadamente 15 a 100 los cupos adicionales, para lo cual se destinarán $ 9.520.700 anuales.
A su vez, se asignarán $ 625.000 por año para una línea social de transporte en Pan de Azúcar y se reforzará el programa de alimentación destinado a adultos mayores en situación de vulnerabilidad.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO TENDRÁ MÁS RECURSOS
El Presupuesto Participativo recibirá un incremento de $ 10 millones anuales y se incorporarán nuevos mecanismos de seguimiento y transparencia.
Todos los proyectos que resulten jurídica, técnica y financieramente viables deberán ser sometidos a votación ciudadana. Los concejos municipales podrán ordenarlos o agruparlos, pero no excluir iniciativas sin una justificación técnica.
También regresará el Presupuesto Participativo Joven. Cada municipio deberá reservar como mínimo el 10% de los recursos asignados para proyectos presentados y votados por jóvenes de entre 14 y 29 años.
El sistema contará además con informes semestrales, publicación de información y una comisión de seguimiento con representación política y municipal.
CAMIÓN BARÓMETRICO PARA LA CAPUERA Y HORNO CREMATORIO
La modificación presupuestal incorporó además una partida de $ 5 millones para 2027 destinada a la compra de un camión barométrico para La Capuera.
También se incluyó la instalación de un horno crematorio en la Necrópolis de Maldonado.
En materia de infraestructura se contemplan intervenciones en pavimentación, iluminación, veredas, cordón cuneta, sistemas pluviales y drenajes.
Entre las obras mencionadas durante el tratamiento aparecen la reconstrucción del Camino de los Ceibos y trabajos en avenida Del Mar y avenida Leandro Gómez.
FACILIDADES PARA PEQUEÑOS CONTRIBUYENTES
Otro de los cambios incorporados es la creación de un régimen especial para que pequeños contribuyentes puedan regularizar deudas de Contribución Inmobiliaria.
También se establecieron disposiciones destinadas a limitar la expansión de grandes cadenas comerciales mediante la apertura de locales con superficies inferiores a los 200 metros cuadrados.
En materia de transparencia, se dispuso crear un registro de organizaciones no gubernamentales en el que deberán detallarse las resoluciones y colaboraciones económicas otorgadas por la Intendencia.
Además, se declaró de interés departamental el relevamiento y recuperación del patrimonio material e inmaterial de Maldonado.
CAMBIOS EN EL SELLO VERDE
La normativa correspondiente al Sello Verde Maldonado también fue modificada. Entre los cambios se contempla asistencia diferenciada para pequeñas empresas y la posibilidad de conceder beneficios fiscales. Las firmas que obtengan el Sello Verde podrán recibir además hasta un 4% adicional en la puntuación técnica de determinadas contrataciones públicas.
Este fue, sin embargo, uno de los puntos sobre los que el Frente Amplio mantuvo diferencias durante la votación particular.
LA DISCUSIÓN POR LAS INVERSIONES
La principal objeción planteada por el Frente Amplio estuvo relacionada con la evolución de la inversión departamental.
Según el análisis realizado por la bancada opositora, el peso de las inversiones dentro del gasto total pasaría del 20,9% en 2027 al 9,4% en 2030.
El FA anunció que continuará reclamando mayores niveles de inversión, así como más recursos humanos y respuestas en áreas como descentralización, vivienda, movilidad, ambiente e infraestructura.
El Partido Nacional y el Partido Colorado, por su parte, defendieron la modificación presupuestal como una adecuación necesaria frente al crecimiento poblacional registrado en Maldonado.
Ambos partidos destacaron además que las nuevas partidas fueron incorporadas fundamentalmente mediante reasignaciones del gasto de funcionamiento, varias provenientes del rubro Publicidad, sin aumentar el gasto total proyectado.
DIFERENCIAS EN VOTACIÓN ARTÍCULO POR ARTÍCULO
Aunque los tres partidos coincidieron en aprobar la modificación en general, el tratamiento particular dejó diferencias políticas. El Frente Amplio mantuvo observaciones sobre el nivel de inversión previsto, los recursos destinados al Presupuesto Participativo, los beneficios fiscales vinculados al Sello Verde, las sanciones y plazos establecidos en la normativa sobre veredas y la necesidad de incorporar personal en diferentes áreas de la administración.
También hubo propuestas que finalmente no ingresaron al articulado. Entre ellas se encuentran medidas de apoyo departamental a la música en vivo y recursos para el mantenimiento de la Casa de Manolo Lima. La Intendencia asumió el compromiso de trabajar ambos asuntos por fuera de la modificación presupuestal.
Otro de los cambios introducidos alcanza a la regla fiscal: ante un eventual incumplimiento de la relación de endeudamiento, las medidas de contención deberán aplicarse sobre los gastos de funcionamiento.
AHORA VA AL TRIBUNAL DE CUENTAS
Con la aprobación de la Junta Departamental, el expediente será remitido al Tribunal de Cuentas para continuar con el procedimiento correspondiente.
Posteriormente deberá regresar al legislativo departamental para completar su tratamiento.
Si se cumplen las etapas previstas, la readecuación presupuestal 2027-2030 comenzará a regir el 1.º de enero de 2027.
La aprobación general dejó así un amplio acuerdo político sobre varias de las modificaciones incorporadas durante la negociación, aunque también mantuvo abiertas diferencias entre oficialismo y oposición, particularmente sobre el nivel de inversión que tendrá Maldonado durante los próximos años.
Lo cierto es lo del título: Abella duerme tranquilo. Su equipo económico y la bancada de ediles le defendió la plata.
Álvaro Villegas encabezó un equipo integrado por el director general de Planeamiento y Presupuesto, contador Enrique Baeza; el director de Hacienda, Claudio Casella; el director de Ingresos Públicos, Jorge Buda; la subdirectora general de Hacienda, Stéphanie Braga y la colaboración del director de Descentralización, Santiago Ferrer, el cual estuvo al firme colaborando con los alcaldes en su comparecencia ante la Comisión de Hacienda, que en algunos casos, se la hizo difícil a algunos directores y alcaldes. Y el edil, contador Gonzalo Soria del sector de Abella, presidió la mencionada comisión.
